Programi i Transparencës
PROGRAMI I TRANSPARENCËSPËR AUTORITETI I KOMUNIKIMEVE ELEKTRONIKE DHE POSTARE.
I. HYRJE
Në përputhje me nenin 7 të ligjit nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit” është përgatitur programi i transparencës për Autoritetin e Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP). Ky program përcakton kornizën ligjore të veprimtarisë së autoritetit në kuadër të ligjit nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”(LDI).
Ky program vlerësohet si një mënyrë konkrete përmes së cilës Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP) ndërton dhe rrit transparencën në punën e tij institucionale, nën garancinë e LDI-së. Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)do të përditësojë herë pas here Programin e Transparencës, në përputhje me pikën 2 të nenit 5 të LDI-së.
Informacioni i bërë publik në këtë program, synon të bëjë transparencën e veprimtarisë së punës së Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP), nëpërmjet pasqyrimit të detajuar të tij në faqen zyrtare www.akep.al si dhe në mjediset e pritjes së publikut. Programi i transparencës pasqyrohet në rubrika, tekste/përmbajtje, afat kohor për bërjen publike të tij, mënyrën e bërjes publike si dhe strukturën përkatëse e cila prodhon ose administron dokumentin.
Në përmbajtje të programit të transparencës evidentohet skema e publikimit, e cila pasqyron menutë ku adresohet dokumenti në faqen zyrtare në internet. Përveç kësaj, çdo dokument është i aksesueshëm edhe në skemë.
Dokumentacioni i bërë publik, do të jetë i përditësuar në formë e përmbajtje. Faqja zyrtare e Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)është ndërtuarnë atë formë që mundëson informacion për publikun pa kërkesë në format lehtësisht të kuptueshëm. Në rubrikat e faqes zyrtare pasqyrohen edhe informacione që karakterizohen nga kufizime të identifikimit të të dhënave personale për shkak të ruajtjes së privatësisë së individëve/subjektevetë të dhënave, etj.
Skema e publikimit paraqitet nëpërmjet tabelës përmbledhëse të evidentuar në këtë program.
I. PARIME TË PËRGJITHSHME
Parimet kryesore në të cilat mbështetet Programi Transparencës së Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)janë:
- “E drejta përinformim” është e drejtë Kushtetuese e parashikuar në nenin 23 të saj, e aksesueshme nga të gjithë pa asnjë përjashtim.
- Prezumimi i publikimit maksimal të të dhënave:Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)ushtron funksione publike, për rrjedhojë informacioni që rrjedh nga veprimtaria e tij publikohet në përputhje me legjislacionin në fuqi.
- Zbatimi korrekt i ligjit dhe dispozitave ligjore që rregullojnë në mënyrë të posaçme veprimtarinë e Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)dhe përkatësisht në Ligjin nr. 9918, datë 19.08.2008 “Për komunikimet elektronike në Republikën e Shqipërisë” i ndryshuar,
- Informacioni përshtatet në gjuhë të qartë e të kuptueshme.
- Organ mbikëqyrës i procedurave të informimit publik është Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale” (KDIMDP).
- Rishikimi i programit të transparencës bëhet sipas së njëjtës procedurë, përmes së cilës është bërë miratimi i tij.
- Informacioni publik pa kërkesë duhet të jetë:
i plotë;
i saktë;
– i përditësuar;
– i thjeshtë në konsultim;
– i kuptueshëm;
– lehtësisht i aksesueshëm;
– i pajtueshëm me dokumentet origjinale në posedim të autoritetit publik.
III. INFORMACIONI QË BËHET PUBLIK PA KËRKESË
Informacioni i lejuar për publikim është shprehimisht i parashikuar në nenin 7 të ligjit Nr.119/2014 “Për të Drejtën e Informimit”.
Në përputhje me këtë program transparence të miratuarAutoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)vendos në dispozicion të publikut në faqen e tij të internetit www.akep.aldhe në mjediset e pritjes së publikut, kategoritë e mëposhtme të informacionit:
Strukturën organizative të autoritetit publik;
Tekstet e plota, të konventave që janë ratifikuar, të ligjeve, të akteve nënligjore, të kodeve të sjelljes, dokumente politikash, të manualit ose ndonjë dokument tjetër që ka lidhje me ushtrimin e funksioneve të tij dhe që prek publikun e gjerë;
Informacion për procedurat që duhen ndjekur për të bërë një kërkesë për informim, adresën postare dhe elektronike për depozitimin e kërkesave për informim, si dhe procedurat e ankimit të vendimit përkatës;
Të dhëna për vendndodhjen e zyrave të autoritetit publik, orarin e punës, emrin dhe kontaktet e koordinatorit për të drejtën e informimit;
Të dhëna për arsimin, kualifikimet dhe pagat e funksionarëve, të cilët kanë detyrimin për deklarimin e pasurisë, sipas ligjit, strukturat e pagave për nëpunësit e tjerë, si dhe një përshkrim të procedurave të zgjedhjes, kompetencave dhe detyrave të funksionarëve të lartë të autoritetit publik dhe procedurën që ata ndjekin për të marrë vendime;
Mekanizmat monitorues dhe të kontrollit që veprojnë mbi autoritetin publik, përfshirë planet strategjike të punës, raportet e auditimit nga Kontrolli i Lartë i Shtetit ose subjekte të tjera, si dhe dokumentet që përmbajnë tregues të performancës së autoritetit;
Të dhëna për buxhetin dhe planin e shpenzimeve për vitin financiar në vijim dhe vitet e kaluara, si dhe çdo raport vjetor për zbatimin e buxhetit. Në ato raste kur autoriteti publik vetëfinancohet nga tarifat e licencave ose çdo formë tjetër e financimit të drejtpërdrejtë nga subjektet e rregulluara prej tij, bëhen publike edhe dokumentet që tregojnë gjendjen e shlyerjes së detyrimeve nga subjektet e licencuara;
Informacion për procedurat e prokurimit apo procedurat konkurruese të koncesionit/partneritetit publik privat, përkatësisht, sipas parashikimeve të ligjit nr. 9643, datë 20.12.2006, “Për prokurimin publik”, dhe të ligjit nr. 125/2013, “Për koncesionet dhe partneritetin publik privat”, që kryhen për llogari të autoritetit publik, duke përfshirë: listën e kontratave të lidhura, shumën e kontraktuar, palët kontraktuese dhe përshkrimin e shërbimeve apo mallrave të kontraktuara, informacionin për zbatimin dhe monitorimin e kontratave, si dhe udhëzues e politika të ndryshme;
Informacion për shërbimet që autoriteti i jep publikut, përfshirë standardet për cilësinë e shërbimit, një përshkrim të kategorive dhe formave të ndihmës shoqërore, subvencioneve të dhëna nga autoriteti publik dhe të procedurave për t’i përfituar ato, informacione dhe dokumente që kërkohen shpesh, çdo informacion tjetër që gjykohet i dobishëm nga autoriteti publik;
Çdo mekanizëm dhe procedurë për bërjen e kërkesave dhe ankesave, në lidhje me veprimet ose mosveprimet e autoritetit publik, procedura, përmes së cilës personat e interesuar mund të paraqesin mendimet e tyre apo të ndikojnë në çfarëdo mënyre tjetër në hartimin e ligjeve, të politikave publike apo ushtrimin e funksioneve të Autoritetit te Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP), një përshkrim të thjeshtë të sistemit që përdor autoriteti publik për mbajtjen e dokumentacionit, të llojeve, formave të dokumenteve, si dhe të kategorive të informacionit që bëhet publik pa kërkesë;
Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP), gjithashtu, krijon dhe arkivon një kopje digjitale të faqes zyrtare të tij në internet, të plotësuar me informacionin që kërkohet në programin e miratuar të transparencës, si dhe për metodat, mekanizmat dhe periodicitetin e publikimit të informacioneve publike, të cilat vihen në dispozicion të publikut pa kërkesë;
Aktet që përmbajnë rregulla, norma apo kufizime të të drejtave dhe lirive themelore të individit, si dhe me efekt të drejtpërdrejtë për ta, bëhen publike me anë të afishimit apo postimit në faqen zyrtare të internetit, brenda 48 orëve prej miratimit të aktit nga Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP).
Informacioni i publikuar sipas kësaj skeme, përditësohet sa herë ai ndryshon.
IV. TABELA PËRMBLEDHËSEEPROGRAMIT TË TRANSPARENCËSSË AUTORITETIT TË KOMUNIKIMEVE ELEKTRONIKE DHE POSTARE
| Kategoritë e informacionit publik pa kërkesë |
Baza ligjore | Dokumenti/Përmbajtja | Afati kohor për publikim | Mënyra e publikimit | Struktura përgjegjëse |
| Përshkrim i strukturës organizative, funksioneve dhe detyrave të autoritetit publik. |
Neni 7/1/a/d | Vendimi Nr.88/2015 të Kuvendit të Shqipërisë, “Për miratimin e strukturës, organikës, dhe kategorizimit të pozicioneve të punës të Autoritetit të Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)Organigrama Organika e AKEP Tabelë e funksioneve, detyrave dhe kompetencave të drejtorëve/ive, arsimit, kualifikimet e drejtuesve |
Pas botimit në fletoren zyrtare.Përditësohet pas çdo akt emërimi |
Në faqen zyrtare në rubrikën
“AKEP” |
DBNJSHMI |
| Akte ndërkombëtare ligje; akte nën ligjore; dokument politikash; dokument tjetër. |
Neni 7/1/b Ligji nr. 9918 datë 19.05.2008 “Për Komunikimet Elektronike në Republikën e Shqipërisë” i ndryshuar |
-Ligje
-VKM -Rregullore -Udhezime -Legjislacion |
Pas botimit në fl/ zyrtare.Pas miratimit nga KD ose KryetariMenjëherë në rast ndryshimesh |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Legjislacion” |
DSHLMP |
| Informacion për procedurat që duhen ndjekur për të bërë një kërkesë për informim, adresën postare dhe elektronike për depozitimin e kërkesave për informim, si dhe procedurat e ankimit të vendimit përkatës. |
Neni 7/1/c/g |
E drejta për informim/ Kërkesë/ Ankesa-Format kërkese -Format ankeseDetyrimet/ Të drejtat/ Koordinatori për të drejtën e informimit Shpjeguese Adresë postare: Adresë e-mail: |
Programit të transparencës.Menjëherë në rast ndryshimesh |
rubrikën | DBNJSHMI/ Kordinatori për të drejten e informimit |
| Të dhëna për vendndodhjen e zyrave të autoritetit publik, orarin e punës, emrin dhe kontaktet e koordinatorit për të drejtën e informimit. |
Neni7/1/ç | Adresë postare: KontaktKoordinator për të drejtën e informimit |
Pas miratimit të urdhrit të caktimit të Koordinatorit. |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Kontakte”dhe “Koordinator për të |
Specialisti i Marëdhënieve me Publikun, Jashtë dhe Integrimin |
| Përshkrim i procedurave të zgjedhjes, kompetencave të funksionarëve të lartë dhe procedura e ndjekjes për marrjen e vendimeve. |
Neni 7/1/d
Ligjit nr. |
Vendim Kuvendi
Parashikimet ligjore |
Menjëherë pas botimit në fletore /zyrtare.E përhershme |
Në faqen zyrtare në rubrikën“AKEP” dhe “Legjislacioni” |
DBNJSHMI / DSHLMP |
| Mekanizmat monitorues; raporte auditi; dokumentet me tregues performance |
Neni7/1/ dhe |
Rezolutë
Raporte Vjetore Raporte të tjera |
Menjehere pas miratimit dhe publikimit në faqen zyrtare të KSH/ fletore zyrtarePas miratimit nga KD ose KryetariMenjeher pas dorezimit në KUVEND |
Në faqen zyrtare në rubrikën:“Publikime” |
DMTTSHP
DAFNA DMFCI DTIA DSHLMP DFPS DBNJSHMI |
| Buxheti | Neni 7/1/e | Buxheti
Raporte Pagesa |
Pas miratimit të buxhetit nga Këshilli i Ministrave |
Në faqen zyrtare në menunë:“Publikime/Buxheti”Në faqen zyrtare në menunë: |
DFPS |
| Informacion për procedurat e prokurimit. |
Neni 7/1/ë | Rregjistri | Menjëherë pas dërgimit në APP. |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Publikime” |
DBNJSHMI |
| Shërbimet e autoritetit për publikun. |
Neni 7/1/f | Autorizime dhe licensimiSpektri R FNjohja e konformitetit |
Menjëherë në rast ndryshimesh |
Në faqen zyrtare në rubrikën“FAQ” |
DMTTSHP
DTIA DAFNA |
| Paraqitja e mendimeve në hartimin e p/akteve, etj. |
Neni 7/1/gj | Keshillime Publike
p/akte ligjore dhe |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Konsultime”Në faqen zyrtare në rubrikën “Legjislacion/Të tjera” |
KD DSHLMP DTIA |
|
| Mbajtja e dokumentacionit nga AP |
Neni 7/1/h | Tabelë | Pas miratimit nga KD ose Kryetari |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Publikime” |
DBNJSHMI
Zyra e |
| Regjistri i kërkesave dhe përgjigjeve, sipas nenit 8 të këtij ligjit nr.119/2014. |
Neni 7/1/i | Tabelë Regjistri i kërkesave dhe përgjigjeve |
Pas miratimit të programit të transparencës. |
Në faqen zyrtare në rubrikën“E drejta për informim”Me kufizime të identitetit të ankuesit. |
Kordinatori për të drejten e informimit |
| Informacione dhe dokumente që kërkohen shpesh. |
Neni 7/1/k | Vendime | Pas miratimit nga KD ose KryetariPas miratimit nga KabinetiPas çdo krijimi të vendit vakant. |
Në faqen zyrtare në rubrikën“Publikime”Në faqen zyrtare në rubrikën ”Konsultime ” Në faqen zyrtare në ”Rregullore ” Në faqen zyrtare në ”Lajme ” Në faqen zyrtare në ”Publikime/Të |
DMTTSHP
DAFNA DMFCI DTIA DSHLMP DFPS DBNJSHMI |
| Informacione të tjera të dobishme |
Neni 7/1/l | Sherbimi Postar |
V. PUBLIKIMI
Në përputhje me këtë program transparence të miratuar, Autoriteti i Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP)vendos në dispozicion të publikut në faqen e tij të internetit www.akep.al dhe në mjediset e pritjes së publikut, kategoritë e mësipërme, në një menu të veçantë të titulluar “Programi i Transparencës”.
VI. MONITORIMI
Komisioneri për të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave Personale monitoron zbatimin e ligjit për të drejtën e informimit, duke nxitur parimin e transparencës në punën e autoriteteve publike, veçanërisht duke sensibilizuar dhe informuar për çështje të së drejtës së informimit.
Komisioneri bën rekomandime për autoritetet publike, lidhur me konceptimin dhe zbatimin e programeve institucionale të transparencës.
Leave a reply